导语

6月4日，国家发展改革委发布《关于中国国家铁路集团有限公司发行中国铁路建设债券注册的通知》。根据通知，国家发展改革委同意中国国家铁路集团有限公司发行中国铁路建设债券2100亿元，所筹资金700亿元用于铁路建设项目，1400亿元用于债务结构调整。本次债券注册有效期为24个月，首期发行应在12个月内完成。

根据发改委官网数据显示：国铁集团（原铁路总公司）前几年均是发行中国铁路建设债券3000亿元，所筹资金2000亿元用于铁路建设项目和装备购置，1000亿元用于债务结构调整。

中国铁路建设债券：由国务院组成部门（原国家计委）批准，另一个国务院组成部门（原铁道部）发行的企业债券。简称“铁道债”。意思是中国铁路建设债券是政府支持的债券。

债券主要用途：铁路建设项目和装备购置、债务结构调整。

因为这是弥补铁路投资缺口、防控债务风险的举措之一。

铁路建设主要资金来源包括中央预算内投资、铁路建设基金、铁路建设债券以及专项建设基金，还有银行的融资、地方政府的出资、社会投资等。

增加国家铁路建设资本金1000亿元

虽然相比往年，今年中国铁路建设债券发行来得更早，2100亿元相比以前有所减少，且所筹资金的用处也有所差异。

但在5月22日上午十三届全国人大三次会议《政府工作报告》中就已提到，今年要扩大有效投资，加强交通、水利等重大工程建设。增加国家铁路建设资本金1000亿元。

据《关于2019年中央和地方预算执行情况与2020年中央和地方预算草案的报告》显示，中央财政向中国国家铁路集团注资500亿元，支持发行500亿元铁路建设债券用作资本金，加大沿海干线高铁、城际铁路和沿江高铁项目建设力度。

路投资高位运行，“二铁”领跑铁路建设市场

铁路是拉动经济增长的“火车头”，近年来，我国铁路固定资产投资额连年高位运行且趋于稳定。

2020年全国交通运输工作会上透露的信息显示，2020年交通运输将完成铁路投资8000亿元。但据《中国经营报》此前报道，2020年全国铁路固定资产投资计划目标已经调整，除上海铁路局和广铁集团已经确认调增额度外，北京局、武汉局、成都局等集团业已确认即将调整。据记者不完全统计，2020年全国铁路固定资产投资额已经超过8200亿元。

国铁集团下达给广铁集团的年度投资计划已经从年初的715亿元调整至目前的795.18亿元，追加投资80.18亿元，增长11.21%，约占全路年度投资计划的10%，创广铁集团年度投资历史纪录。

上海铁路局曾发布消息，全年投资从850亿元调增至900亿元以上，比原投资计划增加50多亿元，其中上半年计划完成350亿元左右，建设任务持续维持高位。

1月2日，国铁集团工作会议强调，2020年铁路工作的主要目标是：铁路安全保持持续稳定；国家铁路完成旅客发送量38.5亿人、货物发送量36.5亿吨；全面完成国家下达的铁路投资任务，确保投产新线4000公里以上，其中高铁2000公里。

“二铁”一直以来都是铁路建设的“主力军”，在大中型铁路建设市场具有绝对的优势。

中国中铁在高铁建设、桥梁建设、隧道建设、铁路电气化、盾构及高速道岔的研发制造、试车场建设等方面，积累了丰富的经验，形成了独特的管理和技术优势。2019 年铁路业务新签合同额3112.4 亿元，同比增长 22.5%，在 2019 年国内大中型铁路建设市场占有率达 50.5%，继续保持国内第一。

中国铁建高原、高寒、高速铁路设计施工技术已经稳居世界领先水平。2019年铁路工程新签合同额 2613.218 亿元，同比增长 23.24%。

虽然近年来中国建筑、中国交建、中国中冶、中国电建等也有承揽部分铁路项目，但大多数铁路项目还是由中国中铁、中国铁建及其子公司承揽。

（本文来自中国建筑防水协会）